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高空清洗懸吊作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)證書

管理辦法

1 總則

1.1為了提高高空清洗行業(yè)的安全生產(chǎn)水平，充分發(fā)揮中國職業(yè)安全健康協(xié)會高空服務業(yè)分會的行業(yè)自律作用，依據(jù)強制性國家標準GB 23525-2009《座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術規(guī)范》和相關政府的政策法規(guī)，做好高空清洗懸吊作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)證書發(fā)放工作，制定本管理辦法。

1. 2從事高空清洗懸吊作業(yè)的會員企業(yè)，適用本管理辦法。未取得高空清洗懸吊作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)證書的會員企業(yè)不應從事高空清洗懸吊作業(yè)。

2 工作機構

2.1中國職業(yè)安全健康協(xié)會高空服務業(yè)分會(以下簡稱高空分會)負責高空清洗懸吊作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)證書的審查發(fā)放和日常管理工作。

2.2高空分會設立安全生產(chǎn)證書審查部（以下簡稱審查部），負責組織起草安全生產(chǎn)證書管理辦法；跟蹤國家標準技術要求的變化，及時提出修訂、補充管理辦法的意見和建議；組織國家標準《座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術規(guī)范》和安全生產(chǎn)證書管理辦法的宣貫；組織對申請企業(yè)的實地核查；審查、匯總申請企業(yè)的有關材料；經(jīng)高空分會核準后，發(fā)放證書。審查部辦公地點設在北京市勞動保護科學研究所。

地 址：北京市宣武區(qū)陶然亭路55號

郵政編碼：100054

電 話：010-63537915  010-63527751

傳 真：010-63527751

電子信箱：2523542193@QQ.COM

聯(lián) 系 人：高哲宇13701374609劉宇 13611242246趙磊15510002551

2.3  檢驗檢測機構

座板式單人吊具的產(chǎn)品質量檢驗檢測工作由獲得國家計量認可的檢驗檢測機構依據(jù)GB 23525-2009《座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術規(guī)范》實施檢測檢驗。座板式單人吊具產(chǎn)品檢驗范圍見表1。

表1：座板式單人吊具產(chǎn)品檢驗范圍

3 高空清洗懸吊作業(yè)企業(yè)取得安全生產(chǎn)證書的基本條件

3.1有營業(yè)執(zhí)照，注冊資金30萬元及以上。

3.2中國職業(yè)安全健康協(xié)會高空服務業(yè)分會會員單位；

3.3有健全有效的安全生產(chǎn)管理制度和責任制度；

3.4 作業(yè)裝備符合國家標準GB 23525-2009《座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術規(guī)范》；

3.5 有與高空清洗懸吊作業(yè)安全生產(chǎn)相適應的專業(yè)項目負責人和作業(yè)人員；

3.6 有與高空清洗懸吊作業(yè)安全生產(chǎn)相適應的管理文件和作業(yè)文件；

4 工作程序

4.1 申請和受理

4.1.1企業(yè)申請辦理安全證書時，應當向審查部提交以下申請材料：

4.1.1.1《高空清洗懸吊作業(yè)企業(yè)安全證書申請書》一份；

4.1.1.2 營業(yè)執(zhí)照復印件一份；

4.1.1.3中國職業(yè)安全健康協(xié)會高空服務業(yè)分會會員證復印件一份；

4.1.1.4企業(yè)建立的安全生產(chǎn)管理手冊一份；具體內(nèi)容如下：

組織機構圖：包括領導層中負責安全工作的負責人任命書。設置安全管理機構或安全管理人員的有關文件。

四個制度文件：

1.安全管理制度：規(guī)定各有關部門、人員的安全職責、權限和相互關系。有相應的考核辦法；

2.文件管理制度及有部門或專（兼）職人員負責技術文件管理；

3.安全檢查制度及有獨立行使權力的安全檢查機構或專（兼）職檢查人員；

4.設備和材料采購制度：有供方評價規(guī)定，并依據(jù)規(guī)定進行評價，合格供方名單，入庫驗證文件。

兩個作業(yè)文件：

1.施工方案實例：方案中應明確設置關鍵安全控制點，對施工中的重要工序進行安全交底。并制訂關鍵安全控制點的操作控制程序，依據(jù)程序實施安全控制；

2.應急救援預案。有救援組織、救援人員、救援器材、聯(lián)絡方式。各種事故的救援方法等內(nèi)容。

提交證明文件（復印件）

1.會員證

2.營業(yè)執(zhí)照（30萬元）

3.員工上崗證

4.員工高空作業(yè)責任保險或社會保險證明

5.公司與高空清洗懸吊作業(yè)員工簽定的勞務合同封面（6人）

6.辦公和庫房房屋產(chǎn)權證明或一年以上的租賃合同

7. 符合檢測能力的勞保檢驗機構的設備檢驗報告

4.1.1.5安全生產(chǎn)證書復印件一份(安全生產(chǎn)證書有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))。

4.1.2審查部收到企業(yè)申請后，對申請材料符合管理辦法4.1.1要求的，準予受理，并向企業(yè)發(fā)送《申請受理決定書》；

對申請材料不符合本管理辦法4.1.1要求的，應當及時告知企業(yè)加以完善。

4.2 企業(yè)實地核查

4.2.1由審查部指派2名核查員組成驗證組。驗證組應及時審閱申請書和安全生產(chǎn)管理手冊，制定核查計劃，提前通知申請企業(yè)，商定實地核查時間，完成實地核查并將核查記錄、核查報告上交審查部。

4.2.2驗證組應當按照《高空清洗懸吊作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)證書實地核查辦法》(見附件)進行實地核查，并做好記錄。核查時間為1天。驗證組對企業(yè)實地核查結果負責，并實行組長負責制。

4.2.3驗證組在實地核查結束前應向企業(yè)報告核查情況，能當場確定核查結論的，驗證組以書面形式當場通知核查結論；不能當場確定核查結論的，審查部自實地核查之日起15個工作日內(nèi)以書面形式通知企業(yè)核查結論。

4.2.4企業(yè)對核查結論有異議可向審查部書面提出申訴，審查部收到異議申訴后應在15個工作日內(nèi)給予回復。

4.2.5企業(yè)應當積極配合實地核查工作，如無正當理由拒絕實地核查的，核查結論視為不合格。

4.2.6企業(yè)實地核查不合格的企業(yè)經(jīng)過整改并提供整改報告，可向審查部重新提出申請。對重新申請的企業(yè)，原核查員不再參加該企業(yè)的實地核查。對于二次申請的企業(yè)應當重新繳納審查費。

4.3 審定與發(fā)證

4.3.1審查部應當按照有關規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報告各一份進行匯總和審核，上報高空分會。

4.3.2自受理企業(yè)申請之日起30個工作日內(nèi)完成上報材料的審查，符合條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)證書。

4.3.3高空分會將為獲得安全生產(chǎn)證書的企業(yè)頒發(fā)證書并以高空服務業(yè)分會網(wǎng)站(http://www.highservice.org)的方式向社會公布。

4.4 集團公司的安全生產(chǎn)證書

4.4.1集團公司及其所屬子公司、分公司 (以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理安全生產(chǎn)證書；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理安全生產(chǎn)證書。

4.4.2集團公司各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理安全生產(chǎn)證書申請。

4.4.3集團公司辦理安全生產(chǎn)證書申請時，需將應實地核查的所屬單位全部上報，經(jīng)分別核查，全部所屬單位均合格，集團公司才能獲得安全生產(chǎn)生產(chǎn)證書。

5 審查要求

5.1《高空清洗懸吊作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)證書實地核查辦法》見附件。

6 證書和企業(yè)安全生產(chǎn)證書編號

6.1 證書

6.1.1高空清洗懸吊作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)證書分為正本和副本，具有同等效力。高空清洗懸吊作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)證書載明企業(yè)名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。證書中有可查詢的高空分會網(wǎng)址。集團公司證書中列有全部申報所屬單位。

6.1.2高空清洗懸吊作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)證書有效期為3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營的，應當在有效期屆滿1個月前向審查部重新提出申請。

6.1.3在高空清洗懸吊作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)證書有效期內(nèi)，當國家有關法律法規(guī)、產(chǎn)品標準及技術要求發(fā)生較大改變時，高空分會將適時修訂本管理辦法，組織必要的補充實地核查。

6.1.4企業(yè)名稱發(fā)生變化而企業(yè)經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，企業(yè)應當在變更名稱后1個月內(nèi)向審查部提出證書變更申請。

審查部自收到材料之日起10個工作日內(nèi)完成申報材料的書面審核，報高空分會。對于符合變更條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。

6.1.5企業(yè)應當妥善保管安全生產(chǎn)證書。證書遺失或者毀損，應當向審查部提出補領安全生產(chǎn)證書申請。

審查部自收到材料之日起10個工作日內(nèi)完成申報材料的書面審核，報高空分會作出準予補領的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。

6.1.6集團公司取得安全生產(chǎn)證書后，又有新增所屬單位需要與集團公司一起辦理安全生產(chǎn)證書的，新增所屬單位經(jīng)核查合格后，換發(fā)安全生產(chǎn)證書，但有效期不變。

6.1.7安全生產(chǎn)證書不得借用和轉讓。否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，高空分會將吊銷該安全生產(chǎn)證書。

6.2企業(yè)安全生產(chǎn)證書編號

6.2.1企業(yè)安全生產(chǎn)證書編號為：DA ××-×××××。其中D代表高空清洗，A代表安全，前兩位數(shù)字代表省級行政區(qū)劃代碼，后五位數(shù)字代表企業(yè)安全證書編號。

6.2.2具有法人資格的集團公司所屬單位單獨辦理企業(yè)安全生產(chǎn)證書的，其證書應當標注所屬單位的名稱和企業(yè)安全生產(chǎn)證書編號。

所屬單位和集團公司一起辦理企業(yè)安全生產(chǎn)證書的，其證書上應當分別標注集團公司和所屬單位的名稱，以及集團公司的企業(yè)安全生產(chǎn)證書編號。

7 收費

7.1 審查費：參照財政部、國家計委財綜[2002]19號文，企業(yè)安全生產(chǎn)證書審查費為每個企業(yè)2200元。企業(yè)安全生產(chǎn)證書收費包括稅費、證書費、管理費、資料費、公告費。

7.2審查費由企業(yè)在申請時向高空分會交付。

7.3所屬單位和集團公司一起申請辦理企業(yè)安全生產(chǎn)證書的，凡經(jīng)實地核查的所屬單位及集團公司應當分別繳納審查費。

8 企業(yè)安全生產(chǎn)證書審查工作人員守則

8.1堅決貫徹執(zhí)行國家的方針政策, 服務經(jīng)濟建設大局；

8.2嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

8.3愛崗敬業(yè)，有強烈的事業(yè)心、責任感；

8.4恪盡職守，有計劃、有部署，有檢查、有落實，嚴格執(zhí)行請示匯報制度；

8.5認真學習、努力實踐，不斷提高寫作能力、語言表達能力和專業(yè)技術能力等業(yè)務素質；

8.6廉潔正直，不以權謀私、假公濟私、貪贓枉法；不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營；不借辦事之機，吃、拿、卡、要、報；

8.7精神飽滿、熱情服務、謙虛謹慎、文明待人，不推諉、扯皮、拖沓、應付，樹立企業(yè)安全證書審查工作人員良好的形象；

8.8嚴格遵守職業(yè)道德，保守秘密。

9 附則

9.1本管理辦法由中國職業(yè)安全健康協(xié)會高空服務業(yè)分會負責解釋。

9.2本管理辦法自2013年7月1日起實施。